Serveringsbevilling: slik får du den

Hvem trenger serveringsbevilling?

Loven sier: «Den som vil gjøre seg næring av å drive serveringssted må ha serveringsbevilling gitt av kommunen» (serveringsloven § 3). Den gjelder alle steder «der det foregår servering av mat og/eller drikke og hvor forholdene ligger til rette for fortæring på stedet» (§ 2). Bergen skriver: «Kafeer, kantiner, gatekjøkken og andre som skal servere mat og drikke må søke om en serveringsbevilling.» Oslo og Asker nevner også foodtrucks.

Noen er unntatt, blant annet servering som ikke skjer i næring, kantiner som drives til selvkost for egne ansatte, og lag og foreninger der serveringen bare skal skaffe inntekter til laget (§ 2).

Serveringsbevillingen gjelder mat og alkoholfri drikke. Skal stedet også servere øl, vin eller brennevin, trenger det i tillegg skjenkebevilling etter alkoholloven.

Kravene: tre ting kommunen sjekker

Kommunen skal gi bevilling når kravene er oppfylt: «Bevilling skal gis dersom kravene i §§ 4 til 6, jf § 7, er oppfylt, og det ikke foreligger forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis» (§ 3). Bergen skriver det slik: «Du har krav på å få bevilling dersom vilkårene i serveringsloven er oppfylt.»

1. En daglig leder «som har det reelle ansvar for den daglige drift av serveringsstedet. Daglig leder må være myndig» (§ 4). Oslo krever at daglig leder er ansatt på stedet, hvis ikke eieren selv har rollen.
2. Etablererprøven. «Serveringsstedets daglige leder må ha gjennomført en etablererprøve» (§ 5). Kommunen kan gi bevillingen med vilkår om at kravet oppfylles innen en frist (§ 3), men regn ikke med det.
3. Uklanderlig vandel for bevillingshaveren, daglig leder og alle med vesentlig innflytelse, «i forhold til straffelovgivningen, skatte- og avgiftslovgivningen, regnskapslovgivningen og likestillings- og diskrimineringsloven» (§ 6). Forhold eldre enn fem år teller ikke. Eierandelene til ektefelle, samboer, foreldre, barn og søsken regnes sammen (§ 7).

Bevillingen gis til den som stedet drives for, altså selskapet eller enkeltpersonforetaket, og den gjelder bare for det ene stedet (§ 3).

Rekkefølgen som sparer tid

1. Meld daglig leder på etablererprøven med en gang. Det er det som oftest tar tid. Prøven koster 400 kr i Oslo, Bergen, Trondheim og Bærum, har 50 spørsmål, og 40 må være riktige. Se påmelding kommune for kommune.
2. Sjekk at lokalet kan brukes til servering. Bergen krever brukstillatelse: «lokalene til serveringsstedet må være regulert til servering av mat og drikke». Sjekk dette før du skriver under på leiekontrakten.
3. Meld stedet til Mattilsynet. Bergen vil ha bekreftelsen som vedlegg.
4. Søk digitalt hos kommunen der stedet ligger, med vedleggene under.
5. Vent med å åpne. Bergen: «Før du begynner å servere, må du ha fått innvilget bevilling.» Å drive uten bevilling kan gi bot (§ 21), og politiet skal stenge stedet (§ 20).

Dokumentene

Loven sier hva søknaden alltid skal ha (§ 8): navn og adresse på den stedet drives for (for et selskap også organisasjonsnummer og eiere), hvor stedet er, navn og adresse på daglig leder og andre med vesentlig innflytelse, bevis for etablererprøven og skatteattest. Kommunen kan i tillegg be om leiekontrakt, finansieringsplan, driftsbudsjett og likviditetsbudsjett.

Listene hos kommunene er ulike:

• Bergen: driftskonsept, leiekontrakt, brukstillatelse, bekreftelse på registrering hos Mattilsynet, aksjebok eller dokumentasjon på enkeltpersonforetaket, og yrkesskadeforsikring for alle ansatte.
• Asker: skatteattest for søker, eier og andre med vesentlig innflytelse, tegning av serveringslokalet og kopi av leiekontrakten.
• Oslo: bekreftelse på bestått etablererprøve hvis prøven ikke er tatt i Oslo, og dokumentasjon på overdragelsen hvis dere har overtatt et sted med bevilling. I Oslo kan bare styreleder, daglig leder eller en med rollen «kommunale tjenester» i Altinn sende søknaden.

Saksbehandlingstid og pris

«Kommunene skal ta stilling til bevillingssøknaden så raskt som mulig og senest innen 60 dager» (§ 10). Fristen løper først når kommunen har all dokumentasjon, og den kan forlenges én gang. Går fristen ut, har du likevel ikke bevilling: «Bevilling anses ikke for gitt selv om fristen er ute» (§ 10). Før kommunen avgjør, spør den politiet (§ 9).

Bergen oppgir 1–2 måneder, Oslo «vanligvis innen 60 dager», og Asker regner 60 dager fra søknaden er komplett. Bergen skriver: «Det er gratis å søke og inneha serveringsbevilling.» Oslo og Asker nevner ikke noe gebyr på sidene sine. Etablererprøven koster det samme som før: 400 kr per forsøk i de største kommunene.

Når du har fått bevillingen

• Kravene gjelder hele tiden (§ 12), og kommunen kan når som helst be om dokumentasjon og komme på inspeksjon (§ 13).
• Bytter dere daglig leder eller noen med vesentlig innflytelse, skal kommunen få melding uten ugrunnet opphold, med samme dokumentasjon som i søknaden (§ 14). Den nye daglige lederen må også ha etablererprøven.
• Selger du stedet, faller bevillingen bort hvis den nye eieren ikke søker innen 30 dager etter avtalen. Har de søkt, kan de drive videre til søknaden er avgjort (§ 22). Det samme gjelder salg av mer enn halvparten av aksjene.
• Står stedet stille i mer enn ett år, eller kommer det ikke i drift innen ett år etter at bevillingen ble gitt, faller bevillingen bort (§ 25).
• Åpningstidene kan kommunen fastsette i forskrift (§ 15).
• Får du avslag, kan du klage til statsforvalteren (§ 27).

Skal du ta etablererprøven snart? Den gratis øvingsprøven tar ti minutter og krever ingen registrering. Hvert svar viser paragrafen det bygger på.

Kilder: serveringsloven §§ 2–10, 12–15, 20–22, 25 og 27 (Lovdata, lov 13. juni 1997 nr. 55). Oslo kommune, Bergen kommune og Asker kommune om serveringsbevilling, lest 29. oktober 2026. Bevillingstest.no er en øvingstjeneste, ikke en offentlig tjeneste, og behandler ikke søknader: søknaden sender du til din egen kommune.

Eksempler på spørsmål

Slik kan spørsmålene om dette se ut. Tenk ut svaret før du åpner fasiten.

Flere spørsmål med svar →

Les også

• Påmelding til etablererprøven, kommune for kommune. Hvor daglig leder melder seg på etablererprøven, kommune for kommune.
• Etablererprøven eller kunnskapsprøven?. Hvem som må ta hvilken prøve når stedet også serverer alkohol.
• Søke skjenkebevilling: slik gjør du det. Skal stedet servere alkohol? Slik søker du skjenkebevilling.