Skal du åpne en restaurant, bar eller kafé som serverer alkohol, må du ha skjenkebevilling fra kommunen (alkoholloven § 1-7). Kommunen avgjør søknaden etter skjønn, og den henter inn uttalelser fra andre før den bestemmer seg. Regn med flere måneder. Her er rekkefølgen som sparer deg for mest venting.
1. Les kommunens alkoholpolitikk først
Hver kommune skal ha en alkoholpolitisk handlingsplan (§ 1-7d). Der, eller i kommunens egne retningslinjer, står ofte skjenketidene og hvor mange steder kommunen vil ha, og i hvilke områder. Kommunen kan legge vekt på antallet steder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk og ro, og den kan sette et tak på hvor mange bevillinger den gir (§ 1-7a). Les planen før du skriver under på en leiekontrakt.
2. Velg styrer og stedfortreder
For hver bevilling skal det være en styrer og en stedfortreder, og kommunen må godkjenne begge (§ 1-7c). De må
- være over 20 år,
- være ansatt på stedet eller jobbe der som eier,
- ha bestått kunnskapsprøven for skjenkebevilling,
- ha uklanderlig vandel etter alkohollovgivningen og lover med samme formål. Forhold eldre enn 10 år teller ikke.
Bergen godtar ikke at samme person er styrer eller stedfortreder på mer enn én skjenkebevilling. Sjekk hva din kommune sier. Alle kravene står på siden om styrer og stedfortreder.
3. Meld dere på prøvene med en gang
Dette er steget som oftest forsinker en søknad. Kommunen skal holde prøven innen to måneder etter at du har meldt deg på (alkoholforskriften § 5-3), og hvert forsøk koster 400 kr (§ 5-6).
- Kunnskapsprøven for skjenkebevilling: både styrer og stedfortreder. 60 minutter, flervalg på PC (§ 5-4). Se påmelding kommune for kommune.
- Etablererprøven: daglig leder. Et skjenkested trenger også serveringsbevilling, og daglig leder på et serveringssted må ha gjennomført etablererprøven (serveringsloven §§ 3 og 5). Hva som skiller de to prøvene, står på siden etablererprøven eller kunnskapsprøven.
Oslo sier at beviset for kunnskapsprøven kan ettersendes hvis prøven ikke er tatt ennå. Søknaden blir likevel ikke ferdig behandlet før kommunen har det.
4. Samle dokumentene
Kommunen kan kreve det den trenger for å sjekke vandel og styrer, også finansieringsplan, driftsbudsjett og likviditetsbudsjett (§ 1-7 tredje ledd). Listene er ulike, men dette går igjen hos Oslo, Bergen og Bærum:
- leiekontrakt eller skjøte for lokalet (og avtale om fremleie, hvis det gjelder),
- plantegning der skjenkearealet er tydelig merket, også ute,
- aksjeeierbok og oversikt over eierne, helt ned til personene bak selskapene,
- bevis for bestått kunnskapsprøve for styrer og stedfortreder, og etablererprøve for daglig leder,
- grunneiers tillatelse hvis du vil ha uteservering.
Bergen ber i tillegg om brukstillatelse for lokalet, firmaattest, kvittering for at stedet er meldt til Mattilsynet, og dokumentasjon på arbeidskontrakter og yrkesskadeforsikring. Bærum ber om skatteattest.
5. Søk, og vent på høringen
Du søker digitalt på kommunens side. I Oslo kan bare styreleder, daglig leder eller en med rollen «kommunale tjenester» i Altinn sende søknaden. Før kommunen avgjør, skal den hente uttalelse fra sosialtjenesten og politiet, og den kan spørre skatte- og avgiftsmyndighetene (§ 1-7 annet ledd). Vandelskravet gjelder bevillingshaveren og alle med vesentlig innflytelse: eiere, ledere og i noen tilfeller deres nærmeste, og det gjelder også skatt, avgift og regnskap (§ 1-7b).
Loven gir kommunen fire måneder (§ 1-11), og Oslo regner tiden fra søknaden er komplett. Går fristen ut, har du likevel ikke fått bevilling (§ 1-11). Bergen oppgir 2–3 måneder, Oslo «innen fire måneder», og Bærum ber deg søke minst tre måneder før du vil åpne.
6. Når bevillingen er gitt
- Gebyr hvert år, regnet ut fra hvor mye alkohol du venter å selge. Minst 6 600 kr for skjenking og 2 130 kr for salg (alkoholforskriften § 6-2, satsene for 2026).
- Bevillingsperioden er inntil fire år, og den slutter senest 30. september året etter at et nytt kommunestyre tiltrer (alkoholloven § 1-6). Bærum oppgir at bevillingene der gjelder til 30. september 2028.
- Internkontroll: bevillingshaveren skal ha et system som sikrer at reglene blir fulgt. Se internkontroll.
- Slutter styreren, må du straks søke om godkjenning av en ny (§ 1-7c).
- Selger du stedet, faller bevillingen bort. Den nye eieren kan drive videre i inntil tre måneder hvis kommunen får beskjed og det søkes om ny bevilling innen 30 dager (§ 1-10).
For ett arrangement
Bevilling for en enkelt bestemt anledning er noe annet. Da trenger ikke styrer og stedfortreder å ha tatt kunnskapsprøven (§ 1-7c tredje ledd), og fristene er kortere. Spør kommunen der arrangementet er.
Skal du eller stedfortrederen ta kunnskapsprøven snart? Den gratis øvingsprøven for skjenkebevilling tar ti minutter og krever ingen registrering.
Kilder: alkoholloven §§ 1-6, 1-7, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 1-7d, 1-10 og 1-11, alkoholforskriften §§ 5-3, 5-4, 5-6 og 6-2, serveringsloven §§ 3 og 5 (Lovdata). Sidene om skjenkebevilling hos Oslo, Bergen og Bærum kommune, lest 24. oktober 2026. Bevillingstest.no er ikke en offentlig tjeneste og behandler ikke søknader: søknaden sender du til din egen kommune.
«Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av den.»
Kilde: Lovdata, hentet 7. oktober 2026.
Eksempler på spørsmål
Slik kan spørsmålene om dette se ut. Tenk ut svaret før du åpner fasiten.
For hvilken av disse bevillingene er styrer og stedfortreder unntatt fra kravet om dokumentert kunnskap (kunnskapsprøven)?
Vis svaretSkjul svaret
Riktig svar: B. Bevilling for en enkelt bestemt anledning. Unntaket gjelder bevilling for en enkelt bestemt anledning (og ambulerende bevilling). En sesongbevilling er ikke unntatt.
«Dokumentasjonskravet gjelder ikke ved tildeling av bevilling for en enkelt bestemt anledning etter § 1-6 annet ledd og ambulerende bevilling etter § 4-5.»
Hvor langt tilbake i tid kan kommunen se på lovbrudd og andre forhold når den vurderer vandelen til styrer og stedfortreder?
Vis svaretSkjul svaret
Riktig svar: C. Inntil 10 år tilbake. Forhold som er eldre enn 10 år kan ikke tas med i vandelsvurderingen. Det samme gjelder for bevillingshaver.
«Ved vurderingen av styrers og stedfortreders vandel etter fjerde ledd, kan det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år.»
Hvem må kommunen innhente uttalelse fra før den avgjør en søknad om salgs- eller skjenkebevilling?
Vis svaretSkjul svaret
Riktig svar: D. Sosialtjenesten og politiet. Loven krever uttalelse fra sosialtjenesten og politiet. Kommunen kan i tillegg innhente uttalelse fra skatte- og avgiftsmyndighetene.
«Før kommunestyret avgjør søknaden, skal det innhentes uttalelse fra sosialtjenesten og politiet.»